筑府辦發〔2022〕26號 市人民政府辦公廳關于印發《貴陽市國有土地上房屋征收房票制度管理辦法》的通知

貴陽市人民政府辦公廳文件

筑府辦發〔2022〕26號

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市人民政府辦公廳關于印發《貴陽市

國有土地上房屋征收房票制度

管理辦法》的通知

各區、市、縣人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業單位，市管企業，貴安新區辦公室：

《貴陽市國有土地上房屋征收房票制度管理辦法》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

2022年12月31日

（此件公開發布）

貴陽市國有土地上房屋征收房票

制度管理辦法

為進一步完善貴陽市國有土地上房屋征收與補償政策，拓寬安置渠道，縮短安置過渡期，滿足被征收人多樣化、個性化安置需求，切實保障被征收人合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法的通知》（筑府辦發〔2014〕57號）文件精神，結合實際，制定本辦法。

一、房票定義及適用范圍

（一）房票定義

房票是指被征收人在簽約期限內與房屋征收部門簽訂自愿選擇貨幣補償的房屋征收補償協議，且同意房屋征收部門將相關補償補助權益量化生成購房款，并持統一制作的購房憑證向房地產開發企業自行購買商品房（含住宅和非住宅）的方式。

（二）適用范圍

房票適用于云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區行政區域內的國有土地上房屋征收。

二、房票權益額

房票權益額由被征收房屋評估總價值與選擇房票的貨幣補償上浮補助量化生成。其中，選擇房票的貨幣補償上浮補助標準為：

（一）購房款等于或超過被征收房屋評估總價值的，給予不高于被征收房屋評估單價30%的貨幣補償上浮補助；

（二）購房款未超過被征收房屋評估總價值的，給予不高于被征收房屋評估單價5%的貨幣補償上浮補助。

三、使用規則

（一）實名持有

房票實行實名制，被征收人為房票所有權人，其配偶、父母、子女可為房票用戶（簡稱房票使用人）；不得買賣、抵押、質押、套現。

（二）使用范圍及期限

被征收人的房票可在本市行政區域及貴安新區范圍內參與實施房票的房地產開發企業提供的房源中，于核發之日起12個月期限內使用，具體使用期限由各區根據項目實際情況進行規定。被征收人或房票使用人未在房票有效期內使用房票的，取消房票使用資格，由房屋征收部門將單一選擇貨幣補償的權益總額支付給被征收人。

（三）操作流程

1簽訂房屋征收補償協議和申領房票。被征收人在確定的簽約期限內與房屋征收部門簽訂自愿選擇貨幣補償的房屋征收補償協議，在約定時間內搬遷并向房屋征收部門申領房票。

2網簽商品房買賣合同。被征收人或房票使用人持房票、房屋征收補償協議等相關資料，與房地產開發企業網簽商品房買賣合同。

3測算量化房票權益額。被征收人或被征收人與房票使用人持網簽商品房買賣合同等相關資料向房屋征收部門申請，將選擇房票的貨幣補償上浮補助與被征收房屋評估總價值一并測算量化生成房票權益額，用于支付購房款。

4個人承擔支付不足部分購房款。房票權益額不足以支付購房款的，不足部分購房款由被征收人或房票使用人自行承擔支付給房地產開發企業。

5劃撥購房款。房地產開發企業持房票、網簽商品房買賣合同、購房款發票等相關資料向房屋征收部門申請劃撥購房款，房屋征收部門將應撥付購房款額撥付至房票注明的收款賬戶。其中所購商品房為期房的，購房款應劃撥至所購商品房樓盤項目預售資金監管賬戶，由預售資金監管部門按規定撥付給房地產開發企業。

6結算兌現。若房票權益額支付購房款尚有余額的，被征收人可在完善網簽商品房買賣合同備案等相關手續后一個月內，向房屋征收部門申請結算兌現。

四、支持政策

（一）臨時安置補償。被征收人選擇貨幣補償且同時選擇房票的，可一次性給予一定的臨時安置補償費。具體發放月數，由各區結合建設項目實際和房票使用期限確定。

（二）購房資金支持。個人自行承擔的不足部分購房款，被征收人或房票使用人可根據實際情況，按相關規定申請提取本人及配偶住房公積金賬戶余額或申請住房公積金個人住房貸款進行支付。申請商業個人住房貸款的，鼓勵商業銀行給予優惠利率。

（三）稅收減免。被征收人購買的商品房，按照《貴州省人民代表大會常務委員會關于貴州省契稅具體適用稅率和免征辦法的決定》（2021年5月27日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）的規定享受稅收減免。

（四）教育保障。被征收人或房票使用人所購商品住房為期房的，其子女接受學前、義務教育由各區（市、縣）人民政府、貴安新區直管區鄉鎮（街道）結合實際制定具體政策予以保障。

五、職責分工

（一）市住房城鄉建設局負責制定實施房票導則，會同相關部門開發建設房票使用核發與結算系統，加強房票安全使用工作的督促指導。市、區兩級住房城鄉建設部門負責加強對房源的監管，確保房源規范采集。

（二）市、區兩級住房城鄉建設、自然資源和規劃、住房公積金管理、稅務、教育、金融、財政、審計、城市更新事務等相關部門，要密切配合推進實施房票的相關工作。

（三）各區人民政府負責制定本地區房票實施細則，籌集房票資金，實行閉環管理，?？顚Ｓ?，接受監督，嚴禁新增隱性債務，并落實好房票使用核發與結算工作。

六、其他事項

（一）本辦法執行期間，被征收人選擇貨幣補償的，按不高于被征收房屋評估單價的5%給予上浮補助，停止執行《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法的通知》（筑府辦發〔2014〕57號）第三條“選擇貨幣補償的補助：一、房屋所有權證載明用途為住宅的房屋：（一）在被征收房屋評估單價的基礎上適當給予上浮補助，上浮比例不得高于30%。二、房屋所有權證載明用途為商業（或營業）、辦公或其他（含車庫、倉庫、地下室等）的，在被征收房屋評估單價的基礎上適當上浮，上浮比例不得高于30%?！敝幎?。

（二）房地產開發企業與商品房買受人發生購房糾紛的，由雙方按照商品房買賣合同約定解決。

（三）本辦法不適用于各區已作出房屋征收決定或房屋征收補償方案公眾意見已征求完畢、啟動房屋預征收簽約工作的建設項目國有土地上房屋征收。

（四）本辦法執行前，對于被征收（拆遷）人以產權調換方式簽訂房屋征收（拆遷）補償協議的，因不可抗力等因素無法予以兌現安置的項目，經與被征收（拆遷）人協商一致，可解除原房屋征收（拆遷）補償協議，并參照本辦法調整安置方式。由市住房城鄉建設局負責參照本辦法制定指導意見，具體實施方案由各區結合實際制定。

（五）集體土地征收涉及村民房屋補償安置的，可結合實際參照本辦法執行。

（六）清鎮市、修文縣、息烽縣、開陽縣可參照本辦法，結合實際，制定本市（縣）實施房票的工作規則。

（七）本辦法自公布之日起執行，有效期兩年。